Regeringens råd lyfter fram fosforåtervinning inför EU-förhandling 

Sverige måste förmå EU att behandla avfall som en verklig resurs, uppmanar Implementeringsrådet regeringen inför EU-förhandlingar om Circular Economy Act. Ett exempel i rådets rapport är Ragn-Sells teknik för att återvinna fosfor ur avloppsslams aska – en cirkulär innovation som hämmas av EU-lagstiftning kring avfall. 
 
– EU:s förbud mot återvunnen fosfor i djurfoder är ett tydligt exempel på hur föråldrad lagstiftning motverkar cirkulär ekonomi, trots att det inte var avsikten. Med Circular Economy Act har EU möjlighet att röja undan onödiga hinder för den cirkulära omställningen, säger Pär Larshans, hållbarhetschef på Ragn-Sells Group.  
 
Circular Economy Act, som ska presenteras senare under 2026, är det mest omfattande lagpaket kring cirkulär ekonomi som EU tagit fram. Implementeringsrådet är en kommitté som stöttar den svenska regeringens arbete med EU-lagstiftning, bland annat genom att tydliggöra Sveriges ståndpunkter i unionens förhandlingar.  
 
I en ny rapport har Implementeringsrådet sammanställt rekommendationer till regeringen inför kommande EU-förhandlingar om Circular Economy Act. Rådet föreslår bland annat att EU borde inrätta en inre marknad för avfall och återvunna material i syfte att öka andelen återcirkulerade råvaror. Det kräver att lagar och regler inte missgynnar återvunna material. 
 
– Implementeringsrådet pekar ut tydliga exempel på hur EU:s cirkulära ambitioner krockar med befintliga lagar. Det förstärker det ställningstagande som Sveriges regering gjorde redan 2025: Foderlagstiftningen måste skrivas om för att tillåta återvunnen fosfor av hög kvalitet i djurfoder, säger Pär Larshans. 
 
”Nuvarande avfallsregleringar kan i flera fall hämma innovationskraften och nya återvinningsmetoder kan ha svårt att nå ut på marknaden”, skriver rådet i rapporten. Som exempel lyfter de fram Ragn-Sells teknik för att återvinna fosfor ur förbränt avloppsslam, en cirkulär innovation som i dag hämmas av att produkter med ursprung i avloppsvatten inte får användas i foder inom EU. 
 
Som näringsämne i foder och gödningsmedel är fosfor helt nödvändigt för Europas livsmedelsproduktion. I brist på egna fosfatgruvor är EU beroende av att importera fosfor, bland annat från Ryssland som står för mer är 20 procent av importen. 
 
– Det är rent farligt att Europa har lagt en femtedel av sin livsmedelsförsörjning i händerna på Ryssland, men det går att ändra på. Genom att öppna fodermarknaden för återvunnen fosfor kan EU lägga grunden till en mångmiljardindustri som stärker både trygghet och konkurrenskraft genom inhemsk fosforproduktion, säger Jan Svärd, vd på Ragn-Sells innovationsbolag EasyMining som tagit fram tekniken för fosforåtervinning. 
 
EU-kommissionen har möjlighet att tillåta återvunnen fosfor i djurfoder genom att ändra en bilaga i foderlagstiftningen, utan att riva upp själva lagen. 
 
För mer info, kontakta gärna 
Pär Larshans, hållbarhetschef på Ragn-Sells Group, 070-927 29 63, par.larshans@ragnsells.com
Jan Svärd, vd på EasyMining, 070-978 64 74, jan.svard@easymining.com 
Debby Porter Laffitte, pressansvarig, 070-927 24 00, press@ragnsells.com  

 
Fakta: Implementeringsrådets rapport 
Implementeringsrådet är en statlig kommitté som ska stärka svenska företags konkurrenskraft genom att rekommendera hur EU-lagstiftning kan genomföras i Sverige, samt bidra till Sveriges ståndpunkter i EU-förhandlingar. 
 
Rapporten lämnar en rad rekommendationer till regeringen inför förhandlingarna om Circular Economy Act under 2026. Rådet uppmanar bland annat regeringen att 

• verka för en gemensam inre marknad för avfall och sekundära material. 

• verka för att harmonisera angränsande regelverk som påverkar cirkularitet. 

• verka för en EU-reglering där sekundära råvaror ses som en resurs i stället för att som utgångpunkt betraktas som avfall.